DPG du 1er septembre : Ahmadou Al Aminou Lô face à son premier grand test politique à l’Assemblée

Trois mois après son arrivée à la Primature, Ahmadou Al Aminou Lô s’apprête à franchir une étape décisive de son parcours à la tête du gouvernement. Le Premier ministre présentera, le 1er septembre 2026, devant l’Assemblée nationale, sa Déclaration de politique générale (DPG), un exercice institutionnel majeur qui intervient dans un contexte politique particulièrement tendu entre l’Exécutif et le Parlement.

Nommé Premier ministre le 25 mai dernier, l’ancien Secrétaire général du Gouvernement et ex-ministre d’État chargé du suivi de l’Agenda « Sénégal 2050 » devra exposer les grandes orientations de son équipe ainsi que les principales actions que le gouvernement entend mettre en œuvre au cours des prochains mois. Pour ce technocrate issu notamment des rangs de la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO), cette séance plénière constituera surtout un premier véritable face-à-face politique avec les députés.

Contrairement à ce que son appellation peut laisser penser, la Déclaration de politique générale ne constitue pas un bilan de l’action gouvernementale. Elle doit permettre au Premier ministre de présenter les orientations, les priorités et les politiques publiques que son gouvernement entend conduire à court et moyen terme. À l’issue de cette présentation, un débat parlementaire doit permettre aux députés d’interroger le chef du gouvernement sur ses choix et ses engagements. Selon les dispositions constitutionnelles, le Premier ministre peut également engager la responsabilité de son gouvernement à travers un vote de confiance.

Le discours d’Ahmadou Al Aminou Lô devrait s’inscrire dans le cadre du référentiel « Sénégal 2050 », qui constitue désormais la matrice des politiques publiques de l’État. Les quatre grands axes de ce document devraient ainsi structurer son intervention, avec une attention particulière accordée aux objectifs à atteindre à l’horizon 2029. L’emploi, le pouvoir d’achat, le coût de la vie, l’éducation, la santé, la transformation économique, la discipline budgétaire et la souveraineté économique devraient figurer parmi les principaux sujets susceptibles d’être abordés.

En coulisses, la préparation de cette DPG a nécessité un important travail de coordination gouvernementale. Sous la conduite du Secrétariat général du Gouvernement dirigé par Papa Assane Touré, les différents ministères ont été sollicités afin de transmettre leurs contributions à partir de leurs plans d’action sectoriels. Ces documents ont ensuite fait l’objet d’un travail de synthèse, d’harmonisation et de hiérarchisation afin de construire la trame du discours du Premier ministre.

Mais la préparation ne s’est pas limitée au texte qui sera prononcé à la tribune de l’Assemblée nationale. Des fiches sectorielles détaillées ont également été élaborées pour permettre à Ahmadou Al Aminou Lô de disposer des données nécessaires au moment du débat avec les parlementaires. L’objectif est clair : permettre au chef du gouvernement de répondre avec précision aux interrogations des députés, notamment sur les chiffres, les délais de réalisation, les financements et les résultats attendus des différentes politiques publiques.

Car derrière l’exercice technique se profile un enjeu essentiellement politique. La majorité parlementaire, dominée par Pastef, dispose d’un poids considérable au sein de l’Assemblée nationale. Dans ce contexte, la DPG pourrait rapidement dépasser le cadre d’un simple exercice de présentation du programme gouvernemental pour devenir un véritable test de solidité politique du Premier ministre.

Depuis plusieurs semaines, des responsables proches du gouvernement ont d’ailleurs exprimé leurs inquiétudes face à l’éventualité d’une utilisation de la DPG comme point de départ d’une offensive parlementaire contre l’équipe d’Ahmadou Al Aminou Lô. Le ministre de l’Industrie et du Commerce, Serigne Guèye Diop, avait notamment estimé que certains députés de Pastef pourraient profiter de cette échéance pour engager une procédure de censure, dénonçant ce qu’il considère comme une démarche davantage politique que centrée sur l’évaluation du programme gouvernemental.

La pression est également venue du président de l’Assemblée nationale, Ousmane Sonko. Lors d’un meeting à Touba, celui qui a lui-même occupé la fonction de Premier ministre a évoqué la possibilité d’une motion de censure, rappelant que la majorité parlementaire dispose de cette arme constitutionnelle et pourrait y recourir si elle juge la situation nécessaire.

La menace est d’autant plus significative que le rapport de forces institutionnel a profondément évolué depuis 2024. Lorsqu’il était Premier ministre, Ousmane Sonko avait refusé de se soumettre à une Déclaration de politique générale devant une Assemblée nationale alors dominée par l’opposition. À l’époque, le contexte politique avait conduit à une confrontation entre l’Exécutif et le Parlement. Deux ans plus tard, la situation s’est inversée : le camp politique d’Ousmane Sonko contrôle désormais largement l’Assemblée et Ahmadou Al Aminou Lô se retrouve à son tour face à une majorité parlementaire qui pourrait, si elle le décide, peser lourdement sur l’avenir de son gouvernement.

Sur le plan procédural, une motion de censure doit être signée par au moins un dixième des députés pour être recevable. Une fois déposée, la Conférence des présidents fixe la date des débats, lesquels doivent intervenir dans les délais prévus par la Constitution. Le dispositif offre donc à la majorité parlementaire un moyen institutionnel de mettre en cause la responsabilité du gouvernement.

Pour Ahmadou Al Aminou Lô, l’enjeu dépasse toutefois la seule menace d’une éventuelle motion de censure. Il s’agit également de convaincre sur sa capacité à transformer les orientations présidentielles en politiques publiques concrètes et mesurables. Son profil d’économiste et d’ancien haut cadre de la BCEAO lui confère une solide expérience dans les domaines économiques et financiers, mais la DPG l’obligera à investir un terrain différent, celui de la confrontation parlementaire et de la communication politique.

Durant près d’une heure, le Premier ministre devra donc exposer sa vision, défendre les choix de son équipe et donner des réponses sur les principales préoccupations des Sénégalais. Il devra notamment expliquer comment son gouvernement entend répondre à la demande d’emplois, améliorer le pouvoir d’achat, contenir le coût de la vie, renforcer les secteurs de l’éducation et de la santé, tout en poursuivant les objectifs de maîtrise des dépenses publiques et d’assainissement des finances de l’État.