La pression de la dette publique continue de peser lourdement sur les finances du Sénégal. À fin septembre 2026, les intérêts et commissions liés à l’endettement de l’État ont atteint 874 milliards de FCFA, soit près d’un cinquième des dépenses du budget général exécutées sur les neuf premiers mois de l’année. Une situation qui met en évidence le poids croissant du service de la dette sur les ressources publiques, dans un contexte marqué par les incertitudes entourant la conclusion du futur programme avec le Fonds monétaire international (FMI).
Selon le rapport trimestriel d’exécution du budget, consulté par la rédaction de DAKARACTU, les intérêts et commissions se sont établis à 874 milliards de FCFA à la fin du mois de septembre. Ce montant représente 73,4 % des 1 190,6 milliards de FCFA de crédits ouverts pour l’exercice 2026 au titre de cette rubrique. En l’espace de trois mois, entre la fin juin et la fin septembre, les charges financières liées à la dette ont ainsi progressé de 252,8 milliards de FCFA, traduisant l’importance des engagements financiers supportés par le Trésor public.
Dans le détail, la dette extérieure concentre la majeure partie de cette facture. Les intérêts et commissions qui lui sont associés s’élèvent à 645 milliards de FCFA, contre 229 milliards de FCFA pour la dette intérieure. Autrement dit, près des trois quarts des charges financières enregistrées sur cette période proviennent des engagements contractés auprès des créanciers extérieurs. Cette répartition illustre l’exposition importante des finances publiques aux conditions de financement sur les marchés et auprès des partenaires internationaux.
L’ampleur de ces dépenses apparaît davantage lorsqu’elles sont rapportées à l’ensemble des dépenses du budget général. Sur un total de 4 370,7 milliards de FCFA exécutés à fin septembre, les intérêts et commissions absorbent environ 20 % des ressources mobilisées. Il s’agit exclusivement du coût financier de l’endettement, sans prendre en compte le remboursement du principal de la dette. Cette distinction est essentielle pour mesurer l’effort réel consenti par l’État pour honorer ses engagements financiers.
À titre de comparaison, les dépenses en capital de l’État, destinées notamment au financement des investissements publics, ont atteint 1 068 milliards de FCFA sur la même période. Ainsi, les sommes consacrées aux seuls intérêts et commissions représentent déjà une part particulièrement importante des dépenses publiques, au détriment potentiel des marges budgétaires disponibles pour financer les infrastructures et les politiques de développement.
Cette situation intervient alors que la question de la dette publique occupe une place centrale dans les débats politiques et budgétaires. Le 7 novembre dernier, la Commission des finances et du contrôle budgétaire de l’Assemblée nationale a rejeté le projet relatif à la dette publique qui lui était soumis dans le cadre de l’examen du budget 2027. Ce vote témoigne des tensions entourant la stratégie d’endettement de l’État et les perspectives de financement des politiques publiques.
En parallèle, les discussions avec le Fonds monétaire international demeurent déterminantes pour la trajectoire financière du Sénégal. Le 12 novembre, selon Reuters, la directrice de la communication du FMI, Julie Kozack, a rappelé que l’approbation du programme de financement d’environ 2,2 milliards de dollars restait conditionnée à plusieurs étapes. Parmi les exigences évoquées figurent notamment la finalisation du cadre budgétaire, l’adoption de mesures correctives à la suite de la sous-déclaration de la dette publique ainsi que l’obtention d’assurances de financement auprès des partenaires du Sénégal.
L’accord conclu au niveau des services du FMI et des autorités sénégalaises, annoncé le 1er septembre dernier, n’a donc pas encore franchi l’étape décisive de l’approbation par le conseil d’administration de l’institution financière internationale. Son aboutissement constitue un enjeu majeur pour le gouvernement, confronté à la nécessité de restaurer la confiance des partenaires financiers et de préserver les équilibres macroéconomiques.
Au-delà des débats politiques et des négociations avec les partenaires extérieurs, les chiffres arrêtés à fin septembre 2026 mettent surtout en lumière une contrainte budgétaire majeure : le poids du coût de la dette dans les dépenses de l’État. Si les 874 milliards de FCFA enregistrés au titre des intérêts et commissions renseignent sur la charge financière déjà supportée par les finances publiques, ils ne permettent toutefois pas, à eux seuls, de mesurer l’ensemble des besoins de financement à venir.
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